巡察整改 | 中共上海美高梅mgm1888网站（集团）有限公司
（上海市嘉定区城镇集体工业联合社）委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年3月13日至2023年6月9日对美高梅mgm1888网站（工业联社）党委进行了巡察，并于7月28日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）集团党委巡察整改主体责任落实情况
1.统一思想认识，主动认领问题
集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把落实巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务。党委召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员逐一作对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，进一步提升巡察整改落实的责任感、紧迫感。
2.强化组织领导，压实整改责任
巡察意见反馈后，集团党委立即成立落实巡察整改工作领导小组全面负责整改工作，专题部署、研究和推进整改落实工作，扎实推进各项整改工作有序进行。集团党委召开多次巡察整改专题会议，明确责任领导、责任单位和整改时限，对巡察整改工作作出全面部署安排。
3.从严督导检查，务求整改实效
集团党委统筹协调推进巡察整改工作，组织召开专题推进会3次，就重点难点事项强化分析研判。集团巡察整改领导小组按照分工要求下沉督促推动各项巡察整改工作，对整改任务、整改问题、整改措施抓紧抓实。集团纪委精准运用监督执纪“四种形态”依规依纪依法处置，有效发挥监督执纪问责职责，对巡察发现的问题采取批评教育问责处理1人，履责约谈相关责任人员29人次。
（二）集团党委书记组织落实整改工作情况
1.切实提升巡察整改的政治自觉和思想自觉
集团党委书记扛起第一责任人责任，通过党委会讨论、中心组学习、民主生活会、谈心谈话等方式，带领党委班子、引导广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻认识做好巡察整改的重大意义，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
2.切实履行巡察整改第一责任人职责
集团党委书记研究部署成立巡察整改领导小组，并担任领导小组组长。对照巡察反馈意见，研究制定《上海美高梅mgm1888网站（集团）有限公司（上海市嘉定区城镇集体工业联合社）党委巡察整改工作推进落实方案》及巡察整改问题清单、任务清单、责任清单。大力支持纪委监督核查，坚决依规依纪依法推进巡察整改工作，梳理巡察反馈问题，严肃问责处理流程。
3.切实带头落实巡察整改工作
集团党委书记认真对照巡察整改工作方案，对重难点工作带头部署、对重难点事项带头研究、对重难点问题带头领办。主持召开巡察整改专题会议3次，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，认真履行“一岗双责”，发挥“关键少数”作用。强化监督检查，采用专项研究、专题部署等方式，推动巡察整改任务落到实处。
据统计，截止目前，巡察反馈的61个问题已经整改有61个。提出整改措施145条，已经完成145条。运用第一种形态，批评教育处理1人，开展履责约谈29人次，已新建制度2项，修订完善9项，拟修订和完善2项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署和市委、区委各项工作要求不够有力问题的整改
1.针对党委全面领导作用发挥不够充分的问题
一是理顺党委会同总经理办公会之间工作机制。完成《党委会议事规则》等五个制度修改，梳理党委会、董事会和总经理办公会研究讨论的事项清单，对除“三重一大”及董事会权责以外的经营管理事项审议流程作出明确规定。
二是健全企业治理体系，支持监事会依法行使职权。完善监事会组成，根据相关法律规定指定临时召集人，召开监事会会议履行监督职责。
2.针对贯彻新发展理念，企业高质量发展战略落实不够到位的问题
一是加强推动参控股企业提质增效。实地走访调研经营管理问题，通过集团已有合作产业基金为参股企业对接行业资源；二是完善短、中、长期新兴产业投资组合，探索更加符合集团实际的短期投资收益和中长期产业布局；三是着力提升物业资产经营效率，建立企地合作模式，提升集团物业资产经营效益产出；四是着力提高产业招商成效，主动对接走访区科委以及科研院所，促进“院地企”三方合作；五是扎牢经营风险防范篱笆。强化小贷公司管控，集团党委每季度专题听取投资经营情况汇报，分析研究投资经营情况，加强业务风险防控。
3.针对落实中央关于提高国企核心竞争力的改革要求存在不足的问题
一是聚焦主责主业，优化新兴产业投资举措，加大新兴产业投资力度，积极与区科委、区经委对接交流，参与嘉定园高基金；二是提高自身站位，着力提升对地方经济贡献度，以南翔鸿翼数字档案产业园招投联动项目为样板，挖掘集团存量已投项目产业和税收潜力，筑巢引凤盘活老旧资产；三是深化改革创新，加快推进企业数字化转型，物业资产管理系统建设完成相关硬件设施到位及安装调配，投资、审计、纪检等延伸接入集团物业资产管理系统层面应用。
4.针对企业治理体系不够完善，议事决策机制执行不到位的问题
一是严格落实民主集中制原则，修订《党委会议事规则》，落实制度执行；二是严格落实董事会会议制度，修改董事会会议制度，整改期内已落实新制度要求完成2次会议召开；三是严格落实总经理办公会议制度，完成修改总经理办公会议事制度，规范落实进一步增强经营管理职权行使。
5.针对安全生产责任履行不到位的问题
进一步压实安全生产责任。完成整改消防通道被物品侵占问题3处，整改仓库消火栓无法正常使用问题5处。加强日常安全检查，约谈相关责任人、经办人员和承租户，加强培训。健全办公室安全日常相关督查协调工作内容，领导班子分片区管理区域物业资产安全，领导班子带队完成包干片区安全检查12次，形成长效机制。
6.针对意识形态工作重视不够的问题
一是加强集团意识形态工作统筹部署，集团党委全面落实意识形态工作责任制，党委同班子成员、基层支部书记签订责任书，召开专题会议研究意识形态重点工作；二是强化基层意识形态监管工作，深入学习集团《意识形态工作“六责联动”机制建设实施意见》，落实年度基层检查；三是筑牢网络意识形态阵地，落实专人负责官方网站栏目更新，加强微信公众号等新媒体平台管理；四是优化党委中心组学习专题内容，制定美高梅mgm1888网站（工业联社）党委2023年中心组学习计划，结合集团工作实际加入推动集团高质量发展学习内容，推动党建业务融合。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改
1.针对全面从严治党责任落实存在薄弱环节的问题
一是聚焦全面从严治党突出问题抓落实。结合美高梅mgm1888网站小贷相关工作人员违纪问题开展警示教育。完成美高梅mgm1888网站合规管理制度修改并发文，设立美高梅mgm1888网站法治建设领导小组及合规委员会。在开展参股企业审计过程中，重点审计合规性审查，统筹推进法治建设与合规管理工作。
二是聚焦基层各党支部“四责协同”机制建设。党委主要领导亲自过问、亲自部署，集团纪委牵头落实，召集党群工作部、纪检监察室讨论谋划，开展专题调研对各基层各党支部“四责协同”机制建设责任项目逐一分析研判，结合实际指导责任项目调整。下发具体工作提示，开展专项检查1次，将相关检查情况纳入基层支部年终考评指标。
三是实践“四种形态”，推进约谈常态化。已按照巡察整改要求相关规定，开展针对各部门、子公司履责约谈29人次。党委聚焦关键少数，强化对班子成员教育、监督和管理，做好2023年新进班子成员履责约谈、“一岗双责”引导提醒。以问题导向开展履责必谈，针对个别处级干部受到党纪处分问题进行专题履责约谈1次。
2.针对纪委监督职能履行不到位的问题
一是强化集团经营管理工作监督。巡察反馈后纪委会同法务审计部门开展专题审计整改工作督促指导，同时举一反三强化对集团日常经营管理工作监督，开展上半年业务招待费等四项经费使用情况专项检查，防汛防台安全生产督察、节前安全生产情况检查，三重一大事项决策、推进、执行情况和公务用车管理使用情况专项检查。
二是规范重要工作研究部署形式。集团纪委即知即改，规范建立研究、部署重要工作机制，落实纪委重要工作会议记录，及时做好纪委每周工作台账、工作月度计划。
3.针对公车使用管理不规范的问题
一是强化制度体系建设，修订集团公务车使用管理制度。落实分管领导约谈相关人员，要求公车管理严格落实使用里程数记录要求，落实季度检查督查工作；二是强化监督执行力度，修改公车使用审批要素，联合纪委做好季度督查工作。
4.针对廉洁风险把控不严的问题
一是严格工程项目建设监管。针对工程项目未批先建问题，集团一经查实即对置业公司相关责任人进行约谈，要求加强对工程项目审批管理及风险防范，举一反三完成制定《物业应急维修及服务审批工作指引（试行）》。
二是规范工程项目比价流程。集团召开专题会议深入分析工程比价流程共性问题，邀请专业人员开展内部比价工作培训。分管领导约谈相关工作人员，明确比价工作常态管理流程，原则上严格委托第三方机构开展比价工作，由集团纪检监察室、法务审计部监督，进一步明确工程项目第三方比价规范机制，开展制度化建设，强化制度刚性。
（三）关于基层党组织建设不够扎实方面的整改
1.针对人才队伍培养和轮岗谋划不够的问题
一是加强年轻干部队伍建设，按照集团年轻干部队伍建设规划，拓宽选用平台，加大青年干部培养力度，常态推进干部培养具体工作；二是加强专业岗位人才队伍建设，根据国资委招聘流程安排，结合业务板块专业需求开展招聘工作，优化人才队伍结构；三是加强岗位交流科学谋划，完成修订《上海美高梅mgm1888网站（集团）有限公司干部管理制度》，统筹考虑各部门工作实际需要，加强干部员工工作指导。
2.针对党的组织生活制度执行有欠缺的问题
一是着力提升民主生活会质量，集团党委对照巡察反馈意见，组织召开巡察整改专题民主生活会，党委主要负责同志带头开展批评和自我批评；二是着力加强对基层党支部组织生活制度落实指导，集团党委召开党建工作例会，规范各支部组织生活会流程。
3.针对党委对基层党建工作重视不够，基层党建工作存在短板的问题
一是严格落实“三会一课”制度，完成集团“5+7”组织生活计划以及主题党日计划制定，开展支部书记集中谈话，明确责任；二是严格执行“两学一做”制度，针对巡察反馈问题集团党委约谈基层支部书记，要求不断丰富学习内容和方式，进一步推动“两学一做”常态化制度化；三是严格规范基层党支部换届选举工作，集团党委即知即改，形成规范流程，严格做好2023年两个支部的换届选举工作；四是严格对下属党支部党建检查考核工作，落实党建工作考核评价机制，推动党建工作责任制层层落实。
4.针对部分党支部形式主义较为严重的问题
一是狠抓作风建设，切实加强监督管理，约谈两党支部书记，强调以身作则警惕形式主义，每季度开展支部台账检查；二是优化基层党支部设立，召开党委会专题研究撤销美高梅mgm1888网站投资党支部，根据实际情况成立联合党支部，调整1名专业技术岗位党员转入美高梅mgm1888网站投资公司。
（四）关于对巡视巡察、审计等监督发现问题和党史教育检视问题整改落实不够有力问题的整改
针对审计指出的问题整改不彻底的问题，一是宝盈典当出借资金未收回问题，已按区审计局要求，有计划推进，截至2023年9月底，剩余未归还资金260万元，距离报告期已归还182万元，计划于2025年归还完毕。二是美高梅mgm1888网站小贷逾期贷款未归还问题，已全额收回6.75万元逾期贷款，召开小贷公司全体员工会议强调责任意识，后续定期对贷款客户进行风险评估和监测，落实长效风控机制。
三、下一步工作打算
本次美高梅mgm1888网站巡察集中整改虽然取得阶段性成效，但还需要持续深化。下一步，集团党委将切实履行巡察整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲持续做好整改工作，巩固深化巡察整改成果。
（一）践行“国之大者”，进一步落实党委主体责任
集团党委将以巡察整改为契机，进一步落实党委主体责任。一是坚持把党的政治建设摆在首位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚定贯彻新时代党的建设总要求。坚持党管干部，建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质领导人员队伍，以高质量党建引领保障集团高质量发展。三是坚决扛起管党治党政治责任。坚持全面从严治党层层传递、层层贯通，继续强化纪检监督、审计监督、党委巡察联动，营造更加风清气正的集体企业政治生态。
（二）健全长效常态机制，进一步深化全面从严治党
集团党委坚持巡察整改组织领导和督促指导不放松，努力做到标本兼治。一是扎实做好巡察整改落实后续工作。坚持用好集中整改期的有效机制和做法，坚决防止问题反弹。二是建立完善长效常态机制。坚持举一反三、标本兼治，突出监督执纪，建立健全管理制度。三是持续深化细化“四责协同”机制。通过党建考核、述职评议、“三张清单”管理等方式，把严的基调和治的理念贯穿始终。
（三）拓展巡察整改成果，进一步推进兴企强企治企
集团党委坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实巩固和扩大巡察整改成果。站位服务全区发展大局的高度，把巡察成果运用与贯彻落实区委、区政府和区国资委决策部署结合起来；以高质量调查研究推动巡察整改工作质效提升、助推主题教育走深走实，把巡察成果运用与开展主题教育结合起来；进一步深化班子队伍建设、国资国企改革工作，把巡察成果运用与推动集团高质量发展结合起来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
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